Kokous 10.11.2025

Ohessa muille valtuutetuille ennen kokousta lähettämäni mail

Aloite

Aloitteessa on haluttu tehdä mahdollisimman kevyt ja edullinen versio nauhoittamisesta tarvittaessa vain yhdellä kameralla, kuten korona-aikanakin

Se palvelee kuntalaisia: ei tarvitse tulla paikan päälle seuraamaan koko kokousta yksittäisen asiaan seuraamisen takia ja liikuntaesteisillä paikalle tulo voi olla haastavaa. Mielenkiinto kohdistuu yleensä kokouksen jonkin asian seuraamiseen ja mahdollisesti heti kokouksen jälkeen käytyyn keskusteluun tai kokouksen seuraamiseen.

Kuntaliiton kuntakyselyn mukaan valtuuston kokousten nauhoittaminen menettely on käytössä 77 % kunnista. Asia on koettu kuntalaisten palvelemiseksi ja asioista tiedottamiseksi / avoimuudeksi.

Virkamiesesityksen saavutettavuuskriteeri

Esityksessä on tuotu pitkälti esille se, kuinka työlästä, raskasta, kallista, vaivalloista tai vaikeaa olisi tekstittää kokouksen nauhoitteet. Esityksen mukaan ”Yhteenvetona voidaan todeta, että koska nyt ehdotettava valtuuston kokouksen tallenteen julkaiseminen olisi uusi palvelu kaupungin verkkosivuilla, ei saavutettavuusvaatimuksista voida poiketa.”

”Ongelmaan” on hyvin yksinkertainen ja halpa ratkaisu, jota ei ole tuotu esityksessä selkeästi esille. Saavutettavuusvaatimus koskee vain vähintään 14 pv esillä olevaa nauhoitusta. Asia on ratkaistu monessa kunnassa esim. Ikaalisissa niin, että nauhoite on nähtävissä 13 pv, jolloin sitä ei
tarvitse tekstittää. Vastaava tilanne on useassa muussakin kunnassa, joita on nähtävissä Youtube. Myöskään suorat video- ja äänilähetykset eivät kuulu saavutettavuuslainsäädännön piiriin. Riittää siis, että hyvin yksinkertaisesti videon esilläoloksi määritellään esim. 13 päivää. Esitys on selkeän puutteellinen asian osalta.

Kustannukset

Esityksen mukaan ”tarvittaisiin henkilöstöä kokouksen suoratoiston ja tallentamisen käytännön järjestelyihin.”

Väite on virheellinen. Järjestelmän automatiikka hoitaa kuvauksen ja tallentamisen, kun järjestelmä vain laitetaan päälle tai pois, aivan samoin kuin esim. kännykälläkin kuvaaminen. Järjestelmän asentamisen jälkeen sen käyttämiseen ei tarvita useita henkilöitä / henkilöstöä.

Esityksen mukaan ”Alustavan arvion mukaan puheäänen tallentamiseen tarvittavien laitteiden sekä kameran hankinnan arvo voisi olla 14 000–35 000 euron välillä riippuen muun muassa siitä, kuinka laadukasta äänenlaatua halutaan. Vaihtoehtoja on useita valtuutettujen omista langattomista
mikrofonikojeista jaettaviin kiertäviin langattomiin mikrofoneihin. Lisäksi tulisi arvioida kaupungilla nyt käytössä olevien videopalvelujen soveltuvuus suoratoiston ja tallenteen jakamiselle.

Olen pyytänyt virkamiehen saamat tarjoukset järjestelmästä. Esityksessä mainittu kallein hinta perustuu palvelun (kuvaaja) hankintaan ja edullisin hinta (vajaa 14.000) yhteen oman järjestelmän hankintaan. Kustannus perustuu siten ”alustavaan arvioon” ja kustannus ”voisi olla” ja ”tulisi
arvioida”. Varmasti kustannus ”voisi olla” edullisempikin (alla tarjous). Halvimmillaan kuvaus onnistuisi pelkästään kännykän videokuvaustoiminnolla. Todellisten yksinkertaisen järjestelmän
hankinnan kustannusten selvittäminen on puutteellinen.

Myöskään leasing-mahdollisuutta ei ole selvitetty. Kustannus suullisesti saamani tiedon mukaan 10.000 € järjestelmästä olisi ehkä noin 200 €/kk luokkaa.

Koronan aikana nauhoittaminen tapahtui yhdellä kameralla, joten järjestelmän ei tarvitsisi olla sitä järeämpi tai kalliimpi. Lisäksi kysymyksessä kerta investointi, joten vuosittainen kustannus on erittäin pieni. Youtube käy myös ilmi monen kunnan nauhoittaminen yhdellä kameralla ilman erillisiä mikkejä esim. https://www.youtube.com/watch?v=eO6NDmU3ZJI (187 tilaajaa)

Esityksen mukaan ”Koronapandemian aikana palveluna ostettu kokouksen suoratoistona lähettäminen verkossa maksoi noin 2500 euroa/kokous eli vuositasolla seitsemän kokouksen osalta kustannus olisi 17 500 euroa vuoden 2021 hintatasolla.”

Kustannus korona-ajan palvelusta oli siis 2500 €/kk, jolla monen kokouksen nauhoittamisen hinnalla olisi saatu hankittu oma kalliskin järjestelmä. Tätä kustannusta tai vaihtoehtoa ei edes tiedusteltu valtuustolta. Olen esittänyt oman pysyvän järjestelmän hankintaa kalliin palvelun sijaan.

Vaikutukset kuntalaisiin

Korona-aika ja paikan päälle tuleminen

Esityksen mukaan ”Kuitenkin koronapandemian aikainen kokemus oli, että hyvin harva seurasi kokouksia verkossa. Toki huomioon on otettava koronapandemian aikainen poikkeuksellinen tilanne. Tällä hetkellä valtuuston kokouksiin tulee muutamia henkilöitä paikan päälle valtuustosaliin kaupungintalolle.”

Jos kuntalaiset eivät tiedä kokouksen nauhoittamisesta, niin on hyvin luonnollista, ettei live-lähetyksellä ja nauhoitteella ole myöskään seuraajia.

Pienessäkin kunnassa näyttää tuoreillakin nauhoitteilla olevan satoja katselukertoja (vähintään 100) https://www.youtube.com/results?search_query=valtuuston+kokous.

Esim. äskettäin pidettyjä valtuuston kokouksia Utsjoki 108, Hausjärvi 548, Sysmä 221, Keminmaa 384, Sodankylä 363, Savukoski 169, Joutsa 223, Padasjoki 442, Eura 186, Tohmajärvi 209, Eurajoki 131, Hattula (yhdessä tunnissa) 74, Kuortane 104 (tilanne 22.10)

Esim. Ikaalinen 6700 asukasta. Live-lähetystä seuraa 40 - yli 100. Viime kokouksen videon katselukertoja yli 2000 kertaa (Ikaalinen puh. 044-730 1356)

Kuntalaisilla ei ole ollut tiedossa yleisesti kokousten nauhoittaminen, joka tieto nauhoituksesta varmuudella lisää katselukertoja.

Myös eri asiat omaavat erilaista yleistä mielenkiintoa, joten eri kokousten ja siellä käsiteltävien asioiden painoarvo ei ole jokaisessa kokouksessa sama

On selvää, etteivät kuntalaiset tule sankoin joukoin seuraamaan kokousta normaalisti paikan päälle. On myös selvää, ettei paikan päälle saapumisessa ole minkäänlaista lisäarvoa live-lähetyksen seuraamiseen verrattuna, sen sijaan päinvastoin.

Suomen pienin kunta

Esityksen mukaan ”Kauniaisten yksi erityispiirre on se, että se on pinta-alaltaan Suomen pienin kunta. Tämä tarkoittaa, että välimatkat Kauniaisissa ovat hyvin lyhyitä ja kuntalaisilla ei ole pitkä matka
kaupungintalon valtuustosaliin.”

Matka ei varmasti ole ydinkysymys asiassa. Lyhyt taikka pitkä välimatka voi olla samalla tavoin esteenä vammaiselle tai vanhukselle taikka muutoin kiireiselle. Kyse on kuntalaisten nykyaikaisesta palvelusta. Kuka haluaa istua kaupungintalolla vapaa-aikanaan monia tunteja, kun vain yksi päätettävä
asia kiinnostaa, jota voi helposti seurata kotona sohvalta tai muiden töiden lomassa ja ns. laittautumattomana taikka myöhemmin katsoa itseä kiinnostavan kohdan nauhalta itselle sopivana ajankohtana. Monen tunnin valtuuston kokouksen seuraaminen paikan päällä ei ole myöskään kansantaloudellisesti kannattavaa ja järkevää, kun ajan voi käyttää mm. perheen kesken tai muuhun työskentelyyn. Se on kiireisen ihmisen nykyaikaa, jossa perheenkin parissa vietetyllä vapaa-ajalla on jokin arvo. Asialla on siis myös taloudellisia ja ajankäytöllisiä seurannaisvaikutuksia.

Yhteenveto

Esityksen mukaan ”Valtuuston kokousten välittäminen suoratoistona verkkosivustolla ja myös tallenteen jakamisessa verkkosivustolla on monia hyötyjä kuntalaisille ja edistää kunnan monipuolista tiedottamista.” Tämä pitää täysin paikkansa.

Esityksen mukaan ”Valtuuston kokousten suoratoisto ja tallentaminen ei kuitenkaan ole kunnan lakisääteinen tehtävä.”

Virkamieskommentti on erittäin erikoinen, ottaen huomioon, että erittäin moni tehty myönteinen
investointipäätös ei ole kunnan lakisääteinen tehtävä, kuten esim. 500.000 € maksanut turha käärmetalokaavapäätös. Perustelua ei ole kuitenkaan käytetty näissä myönteisissä esityksissä. Vielä erikoisemmaksi sen tekee juuri pari viikkoa sitten saatu kaupungin vastaus ryhmien talousarviokysymyksiin…

Kaupungin kirjallinen vastaus talousarviokyselyssä ”Suhteellisen suuri osuus kaupungin menoista koostuu sellaisista palveluista ja toiminnoista, jotka eivät sellaisenaan ole lakisääteisiä tai jotka nykyisellään selvästi ylittävät lakisääteisen minimin. Mikäli haluttaisiin vapaa-aikapalveluiden osalta antaa vain aivan lakisääteiset minimipalvelut, voisi kaupunki luopua suuresta osasta nykyisiä vapaa-aikapalveluita. Kaupungilla ei myöskään ole esimerkiksi velvollisuutta ylläpitää lukiotoimintaa.”

Kauniaisten strategia:

Asia on nimenomaisesti osa avoimuus-strategiaa ja se on kirjattu ja hyväksytty valtuustossa kaikkien noudatettavaksi (myös virkamiesten pitäisi noudattaa sitä). Virkamiesesityksessä ei ole kuitenkaan mitään mainintaa strategiasta, vaan sen sijaan lakisääteisyydestä.

Voimassa olevassa strategiassa on monelta osin todettu ”kuntalainen keskiössä ” ”avoin Grani” ”avoimuus” ”avoin päätöksenteko- ja viestintäkulttuuri” ”päätöksenteon avoimuus ja läpinäkyvyys” tai muuta vastaavaa, jossa kuntalaiset saa avoimesti tietoa päätöksenteosta. Kaupungin voimassa olevaa strategiaa ei myöskään tuotu esille esityksessä, mutta sen sijaan se, ettei se ole kunnan lakisääteinen tehtävä (kuten ei erittäin moni muukaan investointi tmv. päätöskään). Esitys on tältä osin puutteellinen

Avoimuus

Kaupungin avoin päätöksenteko- ja viestintäkulttuuri näkyy organisaation sisällä sekä yhteyksissä asukkaiden, kaupungin yhteistyökumppaneiden ja kolmannen sektorin kanssa.

Kuntalainen keskiössa
Avoin Grani
• Päätöksenteon avoimuus ja läpinäkyvyys, kuntalaisten on helppo saada tietoa päätöksenteosta
• Osallisuus
• Mahdollistava toiminta

Onnellinen Kauniainen: kokemus hyvästä elämänlaadusta, hyvät ihmissuhteet ja osallistuminen yhteisön toimintaan ovat hyvinvoinnin ja onnellisuuden perustekijöitä

1.1 VÄLITULOS: Vahvistetaan asukkaiden osallisuutta hyödyntämällä TEA-viisarin osallisuuskriteereitä (saavutettava tieto, vaikuttamiskanavat, yhteiskehittäminen, palaute).

2. LOPPUTULOS: Kaupungin keskeinen viestintä toimii suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi sekä selkosuomeksi ja on helposti saavutettavissa.

Talousarvio s. 35 ”Kaupungin viestintää kehitetään uuden strategian välitulosten mukaisesti.”

1 VÄLITULOS: Vahvistetaan asukkaiden osallisuutta
hyödyntämällä TEA-viisarin osallisuuskriteereitä (saavutettava tieto, vaikuttamiskanavat, yhteiskehittäminen, palaute).

1.2 VÄLITULOS: Kunnan osallistumiskanaviin (osallistuva budjetointi, vaikuttamistoimielimet, asukasraadit, yms.) osallistuneiden määrä kasvaa.

Miksi kalliita ja työllistäviä strategioita laaditaan, jos niitä ei edes haluttaisi noudattaa ?

Kauniainen IT-edelläkävijä?

Kauniainen kuuluu siihen 23 %:iin, joissa kunnissa ei ole käytössä kokousten nauhoittaminen.

MUUTOSESITYKSET:

1. Ensisijaisesti: Lisättävä talousarvioon (valtuuston tulosalue s. 32 tai IT-hankintoihin s. 120)
Valtuuston kokousten kamerajärjestelmän hankinta

2. Toissijaisesti: Asia palautettava valmisteluun

Evästys: nauhoite alle 13 päivää nähtävillä, pyydettävä vammais- ja vanhusneuvoston lausuma asiaan, selvitettävä kustannukset / pyydettävä tarjouksia kamerajärjestelmästä, selvitettävä leasing mahdollisuus, lausuttava kaupungin strategiasta tiedottamisen osalta

Verkkokaupan suositus / tarjous yhteensä alle 1000 € (liite)

Canon EOS R100 -mikrojärjestelmäkamera + 18-45 mm IS STM -objektiivi 550 €
Sennheiser MKE 440 -stereo-haulikkomikrofoni 339 €
Hama Tripod Star 61 - kamerajalusta digi- tai videokuvaukseen 30 €
SanDisk 128 Gt Extreme Pro UHS-I microSDXC -muistikortti 25 €

Tekoäly: kysymys

Minkälainen kamerajärjestelmä sopisi Kauniaisten valtuuston kokousten nauhoittamiseen yhdellä kameralla ilman erillisiä mikkejä live striimaukseen ja nauhan laittamiseen Youtube. Valtuusto on 35 henkinen ja kokoussali on ehkä 200-300 m2 (valtuustolle tiedoksi: oikea koko ilmeisesti
vajaa 200m2 eli 12,5 x 15m)

Hyvä kysymys — 35 hengen valtuuston kokousten tallentaminen yhdellä kameralla ja ilman erillisiä mikrofoneja asettaa tietyt tekniset vaatimukset, etenkin äänen ja kuvakulman kannalta. Alla on suositus kokonaisratkaisuksi, joka on kustannustehokas, helppokäyttöinen ja sopii sekä
live-striimaukseen että tallenteiden julkaisuun YouTubessa ��

---

�� 1. Kamera (PTZ tai laajakulmainen 4K)

Koska kyseessä on yksi kamera, kannattaa valita malli, joka:

Tallentaa 4K:ta → jotta kuva pysyy tarkkana, vaikka kuva kattaisi koko salin.

On helppo sijoittaa esimerkiksi salin takaosaan keskelle.

Tukee suoraa striimausta (RTMP) YouTubeen ilman tietokonetta tai USB/HDMI-lähtöä tietokoneelle.

Hyviä vaihtoehtoja:

Panasonic AW-UE4

4K laajakulma (111°) → sopii koko salin kuvaukseen.

Sisäänrakennettu mikrofoni (kohtalainen, riittää hiljaisiin kokoustiloihin).

RTMP-suora YouTubeen tai USB/HDMI tietokoneelle.

Automaattinen valotus ja tarkennus, toimii hyvin staattisena “kattokamerana”.

OBSbot Tiny 2 (tai 4K)

Edullisempi (~400–600 €), USB-C → PC/Mac.

Hyvä laajakulma ja automaattinen kasvojenseuranta.

Helppo käyttää OBS:n kanssa YouTube-livessä.

Ääni tulee kameran mikrofonista, joka riittää pieniin saleihin, jos akustiikka on kunnossa.

PTZOptics 20X SDI/USB/HDMI

Jos halutaan zoomia ja parempaa ääntä, tämä on “valtuustotasoinen” vaihtoehto.

Kalliimpi (~2000 €), mutta laadukas kuva ja ääni, ja voi zoomata puheenvuoroihin, jos myöhemmin lisätään ohjaus.

---

��
2. Ääni ilman erillisiä mikrofoneja

Tämä on haastavin osa. 200–300 m² salissa ääni hajoaa helposti, ja kameran oma mikki voi kuulostaa “kaikuisalta”. Ratkaisuja on kaksi:

1. Hyvälaatuinen kameramikrofoni, jossa on laajakeilainen kondensaattori

→ esim. Rode VideoMic NTG tai Deity V-Mic D3 Pro.

Nämä voidaan asentaa kameran päälle, ja ne poimivat ääntä selvästi 5–10 m päästä, jos tila on akustisesti vaimennettu (esim. kokoussali, ei liikuntasali).

✅
Helppo toteuttaa, ei erillistä mikki-infraa.

❌
Ei yksittäisten puhujien tarkkuutta.

2. Luotetaan täysin kameran omaan mikkiin

Tämä toimii vain, jos salissa on valtuuston oma äänentoisto (kaiuttimet ja mikit), ja kameran mikki poimii tämän tasaisesti.

�� Jos käytössä on äänentoistojärjestelmä, kameran voi sijoittaa salin takaosaan, jolloin ääni
tallentuu “kaiuttimista” yllättävän hyvin.

---

�� 3. Live-striimaus YouTubeen

Vaihtoehdot:

Suoraan kamerasta (RTMP) → esim. Panasonic AW-UE4 osaa striimata suoraan YouTube Live -URLiin, ei tarvita tietokonetta. Hyvin luotettava.

Tietokoneen kautta (OBS Studio)

Kamera → USB/HDMI → OBS

OBS → YouTube Live

OBS:lla voi lisätä tekstejä, logoja ja hallita ääntä.

Edullisin ja joustavin tapa.

---

�� 4. Tallennus ja arkistointi

Samalla kun striimaa OBS:lla, voi tallentaa koneelle MP4:n ja ladata myöhemmin YouTubeen.

Tai kameran SD-kortille, jos malli tukee paikallista tallennusta.

---

�� Suositeltu peruspaketti Kauniaisille (1 kamera)

Komponentti Malli / esimerkki Hinta-arvio (alv 0 %)

Kamera Panasonic AW-UE4 (tai OBSbot Tiny 2) 800–1200 €

Mikrofoni (valinnainen) Rode VideoMic NTG 200–250 €

Jalusta Tukeva videostatiivi 100 €

Striimaus OBS + YouTube Live (tai suora RTMP) 0 €

Tietokone (jos ei RTMP) Perusläppäri 500 €+

➡️
Tällä paketilla saat hyvän kuvan, kohtuullisen äänen ja helpon käytön yhdellä kameralla, ilman monimutkaista mikrofoni- tai ohjausjärjestelmää.

---

�� Käytännön vinkit

Kameran kannattaa olla n. 1,5–2 m korkeudella salin takaosassa, keskitetysti.

Testatkaa ennen ensimmäistä kokousta, kuinka hyvin ääni kuuluu takarivistä — jos ääni on liian kaikua, harkitkaa yhtä huomaamatonta kattomikkiä (boundary mic) salin keskelle.

Tallentakaa aina erillinen varmuuskopio (SD-kortti tai OBS-tallenne).

Striimi kannattaa asettaa “unlisted” ensimmäisissä testikokouksissa, jotta voi tarkistaa laatu.

---

Haluatko, että teen tarkan laitelistan ja kustannusarvion (budjetti esim. max 1500 € / 3000 €) ?